一、基本情况

卫东区东安路（湛南路至矿工路段）作为区域核心交通要道，地理位置特殊、功能承载集中：两侧分布建东小学、建设路小学、金太阳幼儿园3所学校（覆盖学生超2000人）、市直机关医院等医疗单位，汇聚消防支队、交通局、信访局、住建局、退役军人事务局、生态环境局等多家行政单位，同时串联多个老旧小区（居民约1.2万户），是周边群众日常出行、学生上下学、单位通勤的主要通道。当前该路段交通拥堵问题日益突出，具体表现为：工作日早高峰（7:30-8:30）、晚高峰（16:30-17:30）及上下学时段，机动车通行时速不足5公里，单次拥堵时长常达30分钟以上；人车混行现象严重，学生横穿马路风险高，已发生多起轻微刮擦事故；医疗急救、消防救援等应急车辆多次因拥堵无法快速通行，延误救援时机；路段现有车道窄（双向2车道）、停车位无序占用、交通标识不清晰等问题进一步加剧拥堵，严重影响市民出行体验和区域公共安全。

二、问题核心成因

1.供需失衡：路段承载的学校、单位、居民出行需求集中，日均通行量超8000车次，远超现有道路设计容量；

2.流线混乱：机动车、非机动车、行人混行，缺乏物理隔离设施，上下学时段家长接送车辆随意停靠；

3.管理薄弱：高峰期交通疏导力量不足，部分车辆违规掉头、占道停放，无针对性交通管制措施；

4.规划不足：道路拓宽空间有限，周边替代路线未形成循环，分流作用不明显。    

 三、具体建议

结合路段实际情况，建议采取“短期管控疏堵+长期优化提能”的组合方案，标本兼治缓解拥堵：

（一）方案一：短期限时管控+联动疏导（快速落地）

1.精准限时禁行：对东安路（矿工路至建设路段、建设路至湛北路段）实行“上下学时段差异化交通管制”——工作日7:30-8:30、16:30-18:00（寒暑假及法定节假日除外），禁止除应急车辆、校车、公交车外的5座以上机动车通行；同步在路段两端设置禁行标识和电子监控，对违规车辆依法处罚。

2.强化联动疏导：建立“交警+学校+社区+家庭”四方联动机制，高峰期安排2-3名交警现场指挥，学校安保人员引导接送车辆即停即走（停靠时间不超过3分钟），家庭志愿者协助维护人行横道秩序。

3.规范停车管理：清理路段两侧无序停车位，在学校周边设置临时接送缓冲区，安装违停抓拍设备，杜绝占道停车。

（二）方案二：长期道路优化+循环通行（系统提升）

1.开展联合调研：实地勘测，结合老旧小区改造、城市更新项目，在不破坏现有基础设施的前提下，对东安路（湛南路至矿工路段）机动车道进行微扩建，分离机动车与非机动车道（如两侧人行道设置非机动车道），力争实现双向3车道。

2.推行单向循环：在条件允许的情况下，规划“东安路+诚朴路”单向循环系统——东安路（矿工路至湛北路段）实行由北向南单向通行，与建设路、黄金路、白银路、诚朴路等形成单向循环网络，通过交通标识引导车辆分流，减少对向车流冲突。

（三）保障措施

1.宣传引导：通过本地媒体、学校通知、社区公告等渠道，提前公示交通管制及优化方案，争取市民理解支持；

2.动态评估：方案实施后，由交警大队每月统计拥堵时长、通行效率、事故发生率等数据，根据实际效果微调管控措施；

3.资金保障：将道路优化、设施增设等所需资金纳入区财政专项预算，优先保障民生交通项目落地。

四、提案意义

东安路交通拥堵问题直接关系群众出行安全、区域公共服务效率和城市形象。通过上述方案实施，可有效缓解高峰期拥堵，保障学生出行安全和应急车辆快速通行，提升道路通行效率和市民幸福感，为卫东区打造安全、畅通、有序的交通环境提供有力支撑。 

尊敬的巴峰委员：

您提出的关于“优化东安路高峰期交通拥堵问题”的提案收悉。我们对提案的具体内容进行了认真研究和办理，现答复如下：

为全面提升城市精细化治理水平，切实缓解辖区重点路段高峰期交通拥堵问题，为市民营造安全、有序、畅通的出行环境，卫东城市管理局紧扣“市容精细化管理、执法规范化建设”主线，牢固树立“为人民管理城市”理念，聚焦东安路等路段高峰期道路交通拥堵这一民生关切，突出源头治理、综合施策与常态长效，现将具体工作开展情况答复如下：  

一、坚持疏堵结合，有序疏导占道经营游商游贩

 针对早、晚高峰时段道路两侧流动商贩占道经营、阻碍交通的问题，我局坚持“疏堵结合、分类治理”的原则，引导流动商贩入驻疏导点规范经营。通过采取“错时执法”与“延时执法”相结合的工作方式，在日常执法巡查基础上，在高峰期前后加密执法频次，及时发现并劝离占道经营者。同时，坚持“先整治后规范”的原则，扎实清理违规占用机动车道、通行路口等区域的占道经营行为。

二、落实“门前五包”责任，规范商户经营行为还路于民

严格督促沿线商户落实“门前五包”责任，明确包环境卫生、包市容整洁、包设施完好、包秩序良好、包绿化美观等责任内容。加大巡查力度，严禁超出门窗进行店外经营、在室外随意摆放和堆放各类物品等影响道路通行的违规行为。对违规商户明确告知其履责义务，引导商户自觉维护门前秩序，确保道路通畅、环境整洁，真正实现还路于民。

三、强化高峰前期疏导，提升时段性通行效率

针对东安路高峰期交通拥堵问题，我局注重在交通高峰来临前提前介入、科学研判。科学调配执法力量，在高峰时段到来前提前抵达重点区域，采取“步巡+车巡”相结合的方式进行区域疏导，做好高峰过渡时期的交通秩序维护，有效避免占道经营、店外经营等市容问题在高峰时段加剧拥堵。实行“高峰守点，平峰巡逻”“全天巡查和重点地段重点处理”等措施，全面加强道路沿线巡逻管控。

四、推进空闲地块微改造，增设规划停车泊位

对辖区内闲置空地、边角地块等可用空间进行全面摸排，按照“因地制宜、应划尽划”原则，实施微改造工程。通过平整地面、施划标线等方式，在东安路南段新增部分机动车、非机动车专用停车位。同时，结合道路实际情况，科学规划路内停车泊位，规范停车秩序，从源头上缓解停车供给不足问题。

五、设立校园护学岗，保障师生出行安全畅通

针对东安路学校周边上下学时段人员密集、车流短时聚集的特点，我局在该路段学校附近设立“护学岗”，实施定点值守。执法队员提前到岗，引导接送车辆即停即走，并劝离周边占道摊贩。

六、下一步工作计划

我局将持续深化推进东安路高峰期交通拥堵综合治理工作，继续坚持“疏堵结合”原则，完善便民疏导点设置与管理，深化“门前五包”责任制落实，加大“错时执法”“延时执法”力度，做到问题早发现、快处置、不反弹。

以上答复不尽全面，工作不当之处恳请您理解。城市管理工作离不开您的关注、信任和支持，在今后的工作中，我们衷心希望能继续得到您的关心和支持。