关于加强食品安全监管的建议民以食为天，食以安为先。食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定，是重大的民生问题。随着生活水平的不断提高，人民群众对食品安全的要求更为迫切。饮食市场的繁荣导致一些不法分子开始投机取巧，通过各种各样的不当手段来以次充好，非法添加，谋取利益。例如甘肃天水发生的血铅事件，引起全社会的广泛关注。这一事件也是一记响亮的警钟，舌尖上的安全是天大的事，任何违法违规、麻痹漏洞，都可能酿成大祸。一旦出事，威胁的不仅仅是个体健康，更是全社会的安全感。

存在问题：

一、人民群众食品安全意识与维权能力欠缺

许多消费者缺乏基本的食品安全知识，难以辨别食品质量优劣和安全与否，容易被虚假宣传误导，购买食品时往往只注重价格、口感和外观等因素，忽视生产加工过程、原材料来源等安全相关方面。在发现食品安全问题后的维权意识和能力相对薄弱，因缺乏有效维权途径、担心维权成本过高选择忍气吞声，使得一些企业的违法行为得不到及时曝光和惩处，纵容了食品安全问题的存在。

 二、公共食品安全监督方面还存在短板和漏洞。

从监管部门设置来看，涉及部门众多，如农业农村部、市场监管总局、卫健委，这种多头监管模式易导致职能交叉、协调困难以及监管空白等问题。

三、企业食品安全保障体系制度有待加强。

在市场经济环境下，部分食品企业将利润最大化作为首要目标，忽视社会责任与道德底线，采用劣质原料、违规添加有害物质或滥用食品添加剂等手段降低成本。

对此建议：

一、建立全民举报机制

（1）统一平台：

整合12315（市场监管投诉举报热线）、12345（政务服务便民热线）、网络举报平台、手机APP（如“国家市场监督管理总局”APP）、信件来访等多种渠道，确保举报投诉入口清晰、操作简便。

（2）明确流程与反馈：

建立标准化的举报受理、核查、处置、反馈流程。保护举报人信息，及时向举报人反馈处理进展和结果，提升公众参与感和信任度。

（3）落实奖励制度：

对查证属实的重大食品安全违法行为的举报人，依法依规给予物质和精神奖励，激发公众举报积极性。

二、深度开展“直播查餐厅”活动

对群众关注度高、风险较大的领域（如网红餐厅、学校食堂、集体配餐单位），在保障执法严肃性的前提下，适时开展“执法直播”或邀请消费者代表、媒体参与“随机查餐厅”活动。

三、常态化开展“你点我检”活动

“你点我检”常态化与多元化：

不仅限于线上投票选品类，可拓展为“你点我检”（选品类）、“你送我检”（社区快检站接收市民送样）、“你拍我检”（上传可疑产品照片，后台筛选重点抽检）相结合的模式。定期公布“点检”结果和不合格产品处置情况。

四、强力推行明厨亮灶建设。

（1）将“明厨亮灶”作为餐饮服务单位（特别是学校/托幼机构食堂、养老机构食堂、医疗机构食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、中型以上餐饮店、网络订餐高销量商家）等改造提升的重要内容，对未达标的上述重点单位，设定明确改造时限，逾期未完成者进行信用扣分、公示，甚至限制经营等。

（2）鼓励小餐饮店、小吃店等仅在关键操作区安装1-2个可联网摄像头，降低参与门槛。

（3）营造“看后厨再消费”的社会氛围：制作通俗易懂、传播力强的宣传片和图文，通过全媒体渠道宣传“明厨亮灶”的意义和使用方法。发起“就餐先看后厨”、“点外卖看直播”等消费者倡导活动。

五、构建基层协同监督网络：

（1）持续开展科普宣传：

利用传统媒体、新媒体、社区活动、学校教育等多种途径，普及食品安全法律法规、科学知识（如食品标签解读、食物储存要点、常见风险识别）、维权途径等。

（2）“网格化+食品安全”深度融合：

将食品安全巡查纳入城乡社区网格员的核心职责清单，并提供专项培训和简易快检设备。建立网格员与市场监管所、社区民警、物业的快速联动机制，对网格内小作坊、小餐饮、老年食堂等实现动态监管。

（3）“食品安全志愿哨点”建设：

在社区活动中心、老年大学、学校家长委员会、大型商超客服台等设立“食品安全志愿哨点”，配备宣传资料、举报指引二维码、意见收集簿，由志愿者定期查看，成为信息收集和科普宣传的前沿阵地。

（4）加大从业人员教育培训力度，使其掌握必要的食品安全知识，熟悉相关的食品安全法律法规。树立正确的食品安全意识，提高应对食品安全问题的能力。

尊敬的冯鹏飞委员：

您提出的《关于加强食品安全监管的建议》已收悉。

衷心感谢您对我区食品安全工作的关心与支持。提案深入剖析了当前食品安全领域存在的问题，并从全民举报机制、直播查餐厅、你点我检、明厨亮灶、基层协同监督等方面提出了系统、务实的建议，具有很强的针对性和指导性。我局高度重视，结合已开展食品安全工作实际，认真研究办理。现将有 关情况答复如下：

一、关于“建立全民举报机制”的建议

我局持续畅通举报渠道，强化社会监督。 一是整合、12345热线及网络平台，落实标准化受理、核查、处置、反馈流程，2025年全年共处理食品类投诉举报685件，按时办结率100%。二是落实举报奖励制度，对查证属实的重大违法行为依法予以物质和精神奖励。三是探索建立“食品安全内部人举报”机制，已在32家企业试点运行，进一步拓宽风险预警渠道。下一步，我局将进一步完善举报信息保护机制，优化奖励兑现流程，激发公众参与热情。

二、关于“深度开展‘直播查餐厅’活动”和“‘你点 我检’常态化”的建议

我局积极创新监管方式，增强公众参与感。一是组织“随 机查餐厅”活动，邀请外卖骑手、消费者代表、媒体参与，2025年创新聘请20名优秀外卖骑手担任“食品安全社会监 管员”,通过“随手拍”反馈有效线索15条，据此精准检查 商户93家次，作出行政处罚4起，立案2起。二是推动“你点我检”活动常态化，依托线上线下渠道征集群众关注的食 品品种和经营场所，及时公布抽检结果和不合格产品处置情 况。下一步，将拓展“你拍我检”“你送我检”等模式，在社区快检站接收市民送样，提升抽检靶向性。

三、关于“强力推行明厨亮灶建设”的建议

我局大力推进“互联网+明厨亮灶”建设。目前，学校、 养老机构食堂已实现全覆盖在线管理，并全面推广食品药品 智慧监管系统，覆盖生产企业、餐饮单位等99家不同业态主体。对未达标的重点单位，已结合信用监管要求设定改造时 限，对逾期未完成者实施信用扣分、公示等约束措施。同时 鼓励小餐饮店在关键区域安装可联网摄像头，降低参与门槛。下一步，将持续推进“互联网+AI” 系统平台建设，提升智慧监管能力，并加强宣传引导，倡导一就餐先看后厨”“点外卖看直播”等消费习惯。

四 、关于“构建基层协同监督网络”的建议

一是推动食品安全“两个责任”落地生根。建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，由包保干部(属地)进行督导，发现问题后，会通报给市场监管部门(监管)进行执法。同时，包保干部也会督促企业(主体)自行落实主体责任全区3798家食品生产经营主体纳入包保，目前已完成督导3781家，通过“督导、整改、验收”闭环管理， 累计发现并督促整改问题183个，整改率100%,有效打通了责任落实的“最后一公里”。二是加大从业人员教育培训力度，2025年围绕校园、养老等重点领域开展专题培训5场， 推动主体责任落实。三是利用卫东宣传、电子屏、社区活动、 学校教育等多种途径，普及食品安全法律法规、科学知识，下一步，将进一步拓展志愿哨点覆盖面，完善网格员激励机制，夯实基层监管基础。

五、下一步工作重点

结合您的建议，我局已将以下内容纳入2026年工作重 点：一是持续推进“互联网+AI” 智慧监管平台建设；二是 深化校园食品安全、无堂食外卖乱象、农村假冒伪劣食品、肉及肉制品四项专项整治；三是强化信用监管，定期发布“食品安全红黑榜”;四是落实食品安全“两个责任”,完善分层分级精准防控机制，确保末端发力、终端见效。

再次感谢您对食品安全工作的关心和支持!我局将继续以“时时放心不下”的责任感，坚决筑牢食品安全防线，守护人民群众“舌尖上的安全”。欢迎您继续监督、指导我们的工作。