一、政策出台背景

当前，卫东区正处于高质量发展和现代化建设的关键阶段，城市基础设施作为城市运行的 “骨架” 和 “血脉”，是保障城市功能、提升群众生活品质的重要支撑。但目前我区在交通路网、生态环境、公用设施等方面仍存在短板弱项，部分区域交通不畅、雨污分流不完善、绿化覆盖不足等问题影响了城市综合承载能力和群众幸福感。为落实党的二十大及二十届二中全会精神，践行习近平总书记关于城市建设的重要论述，补齐基础设施短板、优化城市布局、提升城市品质，经区委常委会研究通过，制定并印发本《实施意见》。

二、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕 “宜居城市、生态城市、精致城市、人文城市、文明城市” 建设目标，以城市更新、生态修复为依托，统筹推进市政、公用、环境三类基础设施建设，全面提升城市功能品质，为高质量发展和现代化卫东建设奠定坚实基础。

三、主要内容

《实施意见》聚焦三大类基础设施建设，明确具体工作重点：

市政基础设施建设：一是完善交通网络，推进大众路、冬青路等道路整治提升，加快新矿路、平煤大道东延等道路建设，建成天源路、新华路等道路，构建便捷路网；二是推进生态建设，实施祥云河西线输水工程，开展 6 条溪塘截污治理，落实雨污分流；三是强化雨污设施，改造八矿、吴寨沟支沟等积水点，建设铁路桥涵抽水泵站和雨水管道，消除城市易涝点。

城市公用基础设施建设：一方面推进城乡供水一体化，启动城市自来水管网东延工程，实现城乡供水同质化、集中供水规模化；另一方面完善供暖供气设施，推进 “汽改水” 和燃气老旧管网改造，推动管网向东部、北部延伸，实现城区供热、城乡供气全覆盖。

环境基础设施建设：利用闲置地、边角地建设小微绿地和口袋公园，推进平煤大道一矿口等绿化工程，打造示范景观路网；规划建设 3 个大型城市郊野公园和 8 个城市综合公园，提升人居环境品质。

四、主要特色

精准补短板：聚焦交通、生态、供水供暖、绿化等群众关切的突出问题，针对性制定建设任务，确保政策落地见效。

统筹性强：兼顾市政、公用、环境三类设施，统筹城市建设与生态保护、城区发展与城乡融合，实现全域协同提升。

可操作性足：明确具体建设项目、推进方向和责任分工，配套保障机制，确保各项任务有抓手、能落实。

五、核心目的

通过加快基础设施建设，补齐发展短板、优化城市布局、提升城市综合承载能力，改善群众生产生活环境，增强群众获得感、幸福感、安全感，为卫东区高质量发展和现代化建设提供坚实支撑。

六、重要意义

基础设施是城市运行的基础保障，政策实施能进一步完善城市功能，让城市更宜居、更便捷。

生态环境和公用设施的提升，能直接改善群众生活品质，回应群众对美好生活的向往。

完善的基础设施能吸引资源集聚、促进产业发展，为卫东区经济社会持续健康发展注入新动能。

助力 “五城” 建设目标实现，提升卫东区城市形象和综合竞争力。

七、适用对象

本《实施意见》适用于平顶山市卫东区行政区域内，涉及基础设施建设相关的各街道办事处、区政府有关部门（住建、城管、交通运输、发改、财政、自然资源和规划、生态环境等），以及基础设施建设覆盖的辖区企业、群众。

八、专业术语名词解释

雨污分流：指将雨水和污水分开收集、分别输送处理的排水方式。雨水直接排入河道或自然水体，污水送入污水处理厂处理后再排放，可避免污水污染水体，提升水环境质量。

城乡供水一体化：指打破城乡供水界限，通过统一规划、建设和管理，实现城乡供水水源、管网、水质、服务标准一体化，让农村群众用上与城市同等质量的自来水。

汽改水：指将供暖系统中传统的蒸汽供暖方式，改造为热水供暖方式，具有供暖更稳定、节能效果更好、舒适度更高等优势。

口袋公园：指利用城市闲置地、街头边角地等小型空间建设的微型公园，面积小巧、布局灵活，能为群众提供就近休闲游憩的绿色空间。

郊野公园：指位于城市郊区，以自然生态环境为基础，融合休闲、健身、文化等功能的大型公园，是城市生态屏障的重要组成部分，能满足群众远足、休闲等需求。