关于印发《卫东区城市管理领域行政执法突出问题专项整治方案》的通知

平卫法政办〔2023〕3号

卫东区城市管理局：

根据《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发<行政执法突出问题专项整治行动方案>的通知》（豫法政办〔2023〕4号）、《平顶山市法治政府建设领导小组办公室关于转发<河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发行政执法突出问题专项整治行动方案的通知>的通知》（平法政办〔2023〕2号）文件要求，结合上级会议精神和我区实际，区法治政府领导建设小组办公室印发了《卫东区城市管理领域行政执法突出问题专项整治方案》，请你单位按照方案严格执行。

卫东区法治政府建设领导小组办公室

2023年4月17日

卫东区城市管理领域行政执法突出问题专项整治方案

一、工作目标

聚焦城市管理领域人民群众反映强烈的行政执法突出问题，坚持标本兼治，推动城市管理领域行政执法水平提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

二、整治重点

1、执法主体错误、程序不规范、程序违法；

2、行政执法频次过高，缺乏协调性和统一性，检查多、检查乱、多头检查；

3、执法不作为、乱作为；

4、“一刀切”执法、“运动式”执法；

5、过度执法、执法不严、执法不到位、选择性执法、趋利逐利执法；

6、行政执法文书适用不规范；

7、行政执法“三项制度”落实不到位；

8、粗暴执法、不文明执法；

9、执法人员能力不足，基层执法人员法律素养偏低，执法规范化水平不高；

10、其他行政执法不严格不规范不文明不透明的问题。

三、工作要求

1、加强组织领导，完善监督机制。要进一步健全完善本系统内长效监督机制，建立书面台账，形成完整记录，切实发挥系统内法制审核部门作用，确保执法权规范、合法行使。健全外部监督机制，做到执法全流程公开、透明，严格执行执法公示相关要求，杜绝权力滥用、滋生腐败。

2、执法证件审核，严格依规办理。严格按照《河南省行政执法证件管理办法》，对现有行政执法人员持证资格进行核查，重点对报送材料是否真实，是否严格落实办理程序，是否存在虚报瞒报等问题进行核查，确保证件发放符合规定。

3、加强培训测试，提升执法能力。本系统内法制部门要针对薄弱环节加强培训，组织执法演练和现场模拟，不断提升业务素养和执法能力。4月21日之前区司法局将组织全体行政执法人员进行法治测试，对测试成绩不及格的要进行通报、补考，对补考仍不及格的视情况予以注销执法资格。

4、明晰权责范围，避免越位执法。要明确执法区域，理清权责清单并及时根据职权调整更新，谨防超权限、超区域执法。行政检查、行政处罚、行政强制等执法行为的法律依据要清晰明了，上位法没有规定的处罚内容，严禁私自添加。

5、深入查摆问题，认真落实整改。要结合文件要求和工作实际，严格对照整治重点问题逐项核查整改，从多个层面进行自我剖析，提升整改效果，确保执法制度化、规范化、程序化、文明化。要制作问题清单、整改台账，逐项整改销号，并形成整改报告，严防整改工作流于形式。于4月19日前将问题清单及2019年机构改革以来内部监督机制落实资料报送至区法治政府建设领导小组办公室。

联 系 人：宋佳琳

联系方式：7018567

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2023年4月17日