对区人大十届六次会议

第21号建议的答复

曹振华代表：

您好！您提出的“关于我区老旧小区改造的建议”已收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对卫东区城市建设工作的关心和支持！

近年来，卫东区按照省委、省政府提出的“四改”（小区设施改建配套、人居环境改造提升、居民服务改善优化、社区管理改进规范）要求，市委、市政府提出的“先民生后提升、先规划后建设、先功能后景观、先地下后地上”，开展“整洁、畅通、拆违、便民、整治和安全提升”六项行动的要求，抢抓中央和省市对老旧小区改造的支持政策，在“三供一业”改造的基础上，投入资金近4亿元，实施各类老旧小区改造157个，通过老旧小区改造，解决群众身边问题，使群众的幸福感、获得感和安全感得到了不断提升。

 在改造过程中，我们一是根据中央、省、市关于老旧小区改造工作的指导意见，出台了《卫东区城镇老旧小区改造工作实施方案》，明确了改造范围为辖区内2000年以前建成的基础设施和公共服务设施严重老旧、缺失，且房屋结构安全，不宜整体拆除重建，居民改造意愿强烈的住宅小区；明确了完善基础设施、修缮改造房屋、提升环境质量、完善公建配套、改造技防设施五大方面改造内容及标准。二是从方案制定、规划设计、拆违拆迁、施工改造、物业进驻、社区管理等方面，充分尊重群众意愿，让群众全过程参与改造。通过发放征求意见表、召开座谈会、网络调查、张贴改造效果图等形式，充分了解群众意愿，共同谋划和制定改造方案，在改造实施过程中，聘请施工改造监督员，对改造工程进行监督；组织入户调查。由街道逐庭院、逐小区成立宣讲小组，进行调查摸底、入户宣传，征求群众意见，使辖区居民充分了解改造方案，统一居民思想，提高群众的改造知晓度。三是按照“政府补贴、单位投资、居民出资”的原则，协调辖区企业、管线单位、改造居民多方出资资金2777万元，降低了政府改造成本。四是利用闲置设施完善幼儿园、菜市场、便利店、文化站、养老、托幼、医疗、日间照料中心等社区服务设施。目前，建东小区商业街已改造完毕，规划的面积247.44平方米，可容纳230余张床位的东苑社区智慧康养中心正在加紧建设。下一步，我们将列入改造计划的空间大，有条件的老旧小区规划建设便民服务设施。

关于加装电梯问题。老旧小区改造涉及民生，为了把民生实事办好，我们对老旧小区加装电梯十分重视和谨慎，为了避免盲目加装电梯造成适得其反，我们初步与郑州市爱佳电梯安装有限公司进行对接。经初步了解，目前市场上常用的加装电梯均为外镶式电梯，根据电梯轿厢的大小，电梯井占地面积在3.3平方米—5.4平方米之间，加上电梯井与楼梯之间的连廊，占用的空间将会更多。目前建成年代在2000年之前的老小区，现有空间较小，大部分小区没有足够的空间加装电梯。在电梯的费用上，加装一部电梯的安装费用在30万元左右，第一年维护费为4000多元，到第5年第6年维护费将增值6000多元，电梯使用年限越长，维护费越高。按照电梯使用年限15年，每年电梯维护费平均6000元，楼房一个单元七层、一层两户计划，每户每年的电梯维护费在500元左右，如果只有三至七层10户居民使用，每户每年的电梯维护费在600元左右。如果按照电梯公司免费安装，居民刷卡有偿使用计算，每户每月电梯使用费在60—80元之间。就目前我市老旧小区居民的经济收入情况来看，无论是电梯维护费还是使用费，都是一笔不小的支出。为了把加装电梯工作做好，我们将继续与相关部门和电梯生产安装企业沟通联系，对既有住宅加装电梯进行研判，拿出群众能够接受的电梯安装和使用方案。

最后，再次感谢您对卫东区城市建设工作的关心和支持！